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我國種子市場經(jīng)營管理工作的現(xiàn)狀與對策2

更新時間:2008-08-25      點擊次數(shù):2540

我國種子市場經(jīng)營管理工作的現(xiàn)狀與對策2
來源:種子世界 類別:技術(shù)文章 更新時間:2008-8-22 15:42:41 閱讀14次
2問題
在種子市場中,國有種子公司以及農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)技推廣部門,依靠在農(nóng)民心中良好的形象,發(fā)揮優(yōu)勢,曾經(jīng)在種子市場上。然而,隨著大量集體、個體公司的介入以及外資公司的大舉“入侵”,種子市場競爭日趨激烈,種子市場經(jīng)營秩序出現(xiàn)混亂狀況。假冒偽劣的種子嚴重損害了廣大農(nóng)民的利益,惡化了干群關(guān)系,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
2.1經(jīng)營資質(zhì)不清
一是許可證的法人沒有隨著法人變化而變更;
二是種子許可證未年審或者不能年審,已失效卻繼續(xù)使用;
三是一些種子企業(yè)初次申請領(lǐng)證是合股、集資、借資等形式取得銀行資質(zhì)證明,領(lǐng)得的許可證因市場的變化,股金、集資、借資資本已撤走,公司已成為“空殼”;
四是借用、租用許可證給他人使用,對他人的種子生產(chǎn)質(zhì)量不聞不問。
2.2無證生產(chǎn)種子
2.2.1主要農(nóng)作物種子
一是超出種子生產(chǎn)許可證許可范圍,擅自到異地生產(chǎn)種子又不到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門備案;
二是無種子生產(chǎn)許可證,違法生產(chǎn)種子;
三是小面積制種,而大多數(shù)種子違法到他人基地收購而來。
2.2.2非主要農(nóng)作物種子
一是無種苗生產(chǎn)許可證生產(chǎn)水果苗木種苗;
二是無種苗生產(chǎn)許可證或者產(chǎn)后辦證生產(chǎn)組培苗和扦插苗
三是無證生產(chǎn)蔬菜種子和食用菌菌種。
2.3種子標(biāo)簽、包裝袋不規(guī)范
一是擅自更改種子生產(chǎn)日期,將上年陳種改為當(dāng)年新種;
二是將市場不的品種改成品種;
三是種子標(biāo)簽無種子使用說明和法定信息;四是種子包裝袋透明面太少,不便于種子購買者和種子管理人員觀看種子外觀質(zhì)量。
2.4種子經(jīng)營人員素質(zhì)低下
一是種子經(jīng)營人員農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識、種子使用技術(shù)貧乏,不能正常開展咨詢服務(wù)。二是法制觀念淡薄,進種隨意性大,不過問種子來源和質(zhì)量,網(wǎng)點與網(wǎng)點之間隨意串換種子,用A公司的種子銷售發(fā)票銷售B公司種子。三是對抗檢查銷售未審定品種種子或者其他違規(guī)種子,采取隱蔽銷售或者開一本發(fā)票,甚至不開發(fā)票,逃避檢查。四是隨意代理多家種子企業(yè)的種子,不按規(guī)定變更營業(yè)執(zhí)照和到農(nóng)業(yè)部門備案。

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